• Администрация школы

• КПМО

• НСОТ

• Новости

• Фотоальбом

• Форум

• Реквизиты

 

Республика Саха (Якутия)

Размер базового оклада зависит от величины установленной базовой единицы, размеров повышающих коэффициентов в зависимости от уровня образования

 1. Описание реализации направления «Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей (НСОТ)»

Концепция новой системы оплаты труда

Концепция новой системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях образования Республики Саха (Якутия) разработана в целях повышения качества предоставления образовательных услуг и повышения доходов учителей.

Концепция разработана в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов на 2007 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений от 20 октября 2006 года.

В основу построения новой системы оплаты труда (НСОТ) положены следующие принципы:

- обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации работников, сложности выполняемых работ и условий труда, уровня образования и стажа работы;

- поэтапное приближение минимальной базовой ставки и минимального базового оклада к величине прожиточного минимума трудоспособного населения Республики Саха (Якутия);

- использование системы поощрения за высокие результаты и качество выполнения работы, основанной преимущественно на применении индивидуальных доплат и надбавок стимулирующего характера, устанавливаемых к оплате по тарифу, а также разового премирования за особые достижения в труде.

Предстоящее реформирование системы оплаты труда работников образования является составной частью модернизации всей системы образования. Повышение уровня заработной платы учителей рассматривается как одна из приоритетных задач повышения качества предоставляемых образовательных услуг.

Основными целями введения новой системы оплаты труда являются:

· повышение общего уровня оплаты труда;

· повышение мотивации специалистов к качественному труду;

· создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов;

· систематизация выплат;

· создание стимулов к повышению профессионального уровня работников.

Республика Саха(Якутия), являясь дотационным субъектом, в соответствии с нормами бюджетного законодательства не вправе устанавливать размеры оплаты труда работников республиканских учреждений выше, чем размеры оплаты труда, установленные для соответствующих категорий работников федеральных государственных учреждений. 

Новая система оплаты труда работников учреждений образования Республики Саха (Якутия) должна быть адаптирована к сложившимся местным особенностям, а также учитывать опыт других регионов России.

Особенностью функционирования предлагаемой новой системы оплаты труда педагогических работников, является ее реализация в пределах сформированного ФОТ образовательного учреждения, в соответствии с региональными расчетными нормативами бюджетного финансирования, доведенного до образовательного учреждения.

В соответствии с изменениями в ТК РФ внесены новые понятия как «базовые оклады», поэтому предлагается в гарантированную часть оплаты труда для педагогических работников включить систему «базовых окладов», дифференциация которых зависит от уровня образования. Размер базовых окладов устанавливается в зависимости от размера, утвержденного Правительством РС(Я) или муниципальными органами власти с ежегодной индексацией «базовой единицы» или минимальной ставки для соответствующей категории работников.

Предлагается формировать заработную плату педагогических работников исходя из размеров:

а) базовых окладов (базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы) по профессиональным квалификационным группам работников;

б) выплат компенсационного характера;

в) выплат стимулирующего характера.

Для этого образовательному учреждению средства, выделенные на ФОТ, необходимо распределить на базовый фонд, фонд компенсационных выплат и фонд стимулирования.

При введении новой системы оплаты труда доля фонда оплаты труда административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала сохраняется в объеме не более фактического уровня за предыдущий учебный год.

Формирование базового оклада, базовой ставки педагогических работников. Базовый оклад (базовый должностной оклад, базовая ставка заработной платы) - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовые оклады, базовые ставки педагогических работников республиканских (муниципальных) образовательных учреждений формируются в соответствии со схемой, утверждаемой постановлением Правительства РС(Я). Размер базового оклада зависит от величины установленной базовой единицы, размеров повышающих коэффициентов в зависимости уровня образования.

Среднее (полное) общее образование (Базовая единица) - 1,0

Среднее профессиональное образование - 1,3

Высшее образование -1,5

Базовые оклады, базовые ставки педагогических работников республиканских (муниципальных) образовательных учреждений устанавливаются в повышенном размере:

- за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (отделениях, классах, группах) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (в том числе с задержкой психического развития);

- за работу в учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в группах учреждений начального и среднего профессионального образования);

- за работу в оздоровительных образовательных учреждениях (классах, группах) санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном санаторном лечении; учителям за индивидуальное обучение на дому больных детей,

- за индивидуальное и групповое обучение детей, находящихся на длительном лечении в больницах;

- за работу в общеобразовательных школах-интернатах; за работу в образовательных учреждениях при учреждениях исполнения наказаний;

- за работу в специальных учебно-воспитательных учреждениях для воспитанников с девиантным поведением;

- педагогическим работникам лицеев, гимназий, колледжей; работникам детских оздоровительно-образовательных лагерей за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени; владеющим иностранным языком и применяющим его в практической работе в школах, школах-интернатах, ДОУ, учреждениях СПО;

- учителям и преподавателям национального языка и литературы, школ, школ-интернатов, учреждений НПО, СПО с русским языком обучения; учителям и преподавателям общеобразовательных учреждений всех видов, учреждений НПО, СПО с нерусским языком обучения, расположенных в сельской местности и посёлках городского типа, за часы занятий по русскому языку и литературе в 5-11 классах;

- за работу в специальных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- за работу в сельской местности и в арктических улусах.

При введении новой системы оплаты труда в образовательном учреждении, размер базового оклада, базовой ставки педагогического работника, за норму труда, определяется в размере не менее установленного федеральными, республиканскими или муниципальными органами власти уровня для соответствующей профессионально-квалификационной группы работников. 

В случае если, гарантированная заработная плата работника по условиям новой системы оплаты труда оказывается меньше, чем по действующим условиям - работнику предусматривается компенсационная доплата.

Для малокомплектных общеобразовательных учреждений будут рекомендованы иные условия оплаты труда, учитывающие их специфику. 

Образовательное учреждение на основании размера базового фонда оплаты труда самостоятельно разрабатывает оптимальное штатное расписание. Руководитель образовательного учреждения в пределах имеющихся средств базового ФОТ может устанавливать педагогическим работникам повышенные базовые ставки. 

Компенсационные выплаты и формирование должностных окладов и тарифных ставок педагогических работников. Должностные оклады, тарифные ставки педагогических работников формируются с учетом доплат за квалификационную категорию и выплат за выполнение работ, связанных с образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей работника, и выплат за квалификационные звания.

Надбавки к должностному окладу в соответствии имеющейся у работника квалификационной категорией устанавливается   в зависимости от размера базового оклада, базовой ставки по результатам аттестации (1 раз в 5 лет).

Аттестация выявляет степень профессионального развития, уровень профессиональной компетентности, а присвоенная квалификационная категория свидетельствует о реально достигнутом уровне педагогического мастерства, наличии профессионально необходимых педагогических способностей. При аттестации обязательным условием является участие органов общественного самоуправления, потребителей образовательных услуг, представителей независимых общественных объединений в оценке уровня квалификационной категории педагогических и руководящих работников образования.

Педагогическим работникам, имеющим высшую квалификационную категорию по преподаваемому предмету (дисциплине, выполняемой работе), устанавливаются профессиональные квалификационные звания: для учителей – «учитель-наставник», «учитель-методист», для других педагогических работников – квалификационное звание одноименное наименованию должности с приставкой (например, «педагог-психолог-методист»).

Компенсационные доплаты педагогическим работникам устанавливаются:

·за выполнение функций классного руководителя;

·за проверку письменных работ;

·за заведование учебными кабинетами, учебными мастерскими, лабораториями, музеями, вечерними отделениями, учебно-опытными участками, теплицами, зоокабинетами;

·за руководство предметными, методическими и цикловыми комиссиями;

·за проведение работы по дополнительным образовательным программам;

·за проведение внеклассной работы по физическому воспитанию.

·иные выплаты компенсационного характера, предусмотренные действующим законодательством.

Должностной оклад руководителя образовательного учреждения определяется трудовым договором, заключаемым в установленном порядке, и формируется с учетом повышения в зависимости от отнесения образовательного учреждения к группе управления (I –V группы).

Должностные оклады заместителей руководителя образовательного учреждения устанавливаются на 10-20% ниже должностного оклада руководителя.

Выплаты стимулирующего характера. По новой системе оплаты труда образовательному учреждению необходимо выделить из фонда оплаты труда стимулирующую часть. Стимулирующий фонд, на первом этапе перехода на новую систему оплаты труда, рекомендуется формировать в размере 10% фонда оплаты труда работников учреждения, в последующие годы довести до 20% ФОТ ОУ.

Из стимулирующего фонда производятся:

а) обязательные стимулирующие выплаты;

б) персональные стимулирующие выплаты;

в) премирование педагогического персонала и руководителей школы за качественные показатели труда и за конкретные достижения;

г) грантовая поддержка внедрения новых программ, методик и форм обучения, а также исследования в области образования и повышение квалификации;

д) материальная помощь и другие выплаты.

а) Обязательные стимулирующие выплаты устанавливаются в фиксированном размере, и выплачиваются к заработной плате ежемесячно.

К обязательным стимулирующим выплатам относятся:

- доплаты за непрерывный стаж работы в образовательных учреждениях;

 - доплаты за наличие ученой степени кандидата и доктора наук;

 - доплаты за почетные звания «заслуженный» и «народный» Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

 - доплаты за профессиональные знаки отличия РФ и РС(Я).

б) В пределах имеющихся средств, к окладу работников, в которых заинтересовано руководство учреждения для их закрепления могут устанавливаться персональные стимулирующие выплаты, размер которых утверждается на заседании Управляющего совета в начале учебного года по представлению директора школы.

в) Размер, условия премирования за качественные показатели труда педагогического персонала и руководителей школы устанавливается Управляющим советом образовательного учреждения.

Органы исполнительной власти, в ведении которых находятся образовательные учреждения, могут устанавливать их руководителям вознаграждение по итогам работы за год, максимальный размер которого не должен превышать 5% фонда стимулирования образовательного учреждения. Фактический размер указанного вознаграждения определяется с учетом результатов деятельности учреждения.

Директор за эффективное и качественное исполнение своих должностных обязанностей премируется на основании решения учредителя.

г) Гранты – это денежные вознаграждения для отдельных педагогов-новаторов или творческих коллективов по итогам конкурса.

д) Материальная помощь и другие выплаты. Из фонда стимулирования осуществляются разовые премиальные выплаты, а также выплаты, связанные с юбилеями, профессиональными и корпоративными праздниками, выплаты материальной помощи сотрудникам и пр.

Порядок распределения стимулирующих выплат устанавливается школьным Управляющим советом образовательного учреждения, независимо от разряда оплаты труда, объёма нагрузки и максимальными размерами не ограничивается, но не может быть больше фонда ОУ. Премирование может производиться:

- За высокий профессионализм и качество выполняемой работы.

- За качественное выполнение порученной работы связанной с обеспечением учебного процесса или уставной деятельности учреждения.

- За внедрение новых методов и разработок в образовательный процесс, использование современных информационных технологий и инновационных и (или) авторских программ в образовании.

- За внедрение и использование новых технических средств обучения в учебном процессе, за использование здоровьесберегающих технологий.

- За ведение работы в условиях проведения объявленного эксперимента в рамках выполнения федеральных, региональных и иных утвержденных программ.

- За достижение учащимися высоких показателей в сравнении с предыдущим периодом, за стабильность и рост качества обучения.

- За подготовку призеров олимпиад, конкурсов.

- За участие в методической работе (конференциях, семинарах, методических и учебно-методических объединениях).

- За организацию и проведение мероприятий, повышающих авторитет и имидж образовательного учреждения.

- За высокий уровень исполнительской дисциплины.

- За достижение высоких результатов в воспитательной работе.

Кроме того, могут быть использованы и другие показатели премирования.

Примерный регламент участия органов самоуправления общеобразовательных учреждений, профсоюзов в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда. В образовательных учреждениях создаются Управляющие советы (или реорганизуются школьные, попечительские советы) с внесением необходимых изменений и дополнений в устав, коллективный договор.

Стимулирующая часть фонда оплаты труда на уровне учреждения распределяется следующим образом:

- 5% - составляет фонд директора, используемый на премирование особо отличившихся работников при выполнении срочных, важных, неотложных работ, а также юбиляров, неработающих в школе пенсионеров. Выплаты из фонда директора производятся по мере необходимости. Директор согласует с председателем профкома кандидатуры и размер выплат, осуществляемых из фонда директора.

- 95% – фонд, который распределяет Управляющий совет.

Управляющий совет школы разрабатывает и утверждает локальный акт о распределении стимулирующей фонда. Источники формирования фонда стимулирования: фиксированная стимулирующая часть фонда оплаты труда, экономия фонда оплаты труда, неиспользованный премиальный фонд предыдущего премиального периода, средства, высвобождаемые в результате оптимизации штатного расписания учреждения, привлеченные внебюджетные средства.

В локальном акте (Положении о распределении стимулирующей части) устанавливаются цели стимулирования, виды, размеры и порядок предоставления выплат. 

Обязательные стимулирующие выплаты и персональные стимулирующие выплаты утверждаются на заседании Управляющего совета в начале учебного года по представлению директора школы.

Грантовая поддержка внедрения новых программ, методик и форм обучения, исследований в области образования, повышения квалификации производится раз в год или поэтапно по мере приемки работ на основе решения конкурсной комиссии, состоящей из представителей администрации, профсоюза, Управляющего совета, методических объединений. Решение конкурсной комиссии утверждается Управляющим советом. 

Для премирования педагогического персонала и руководителей школы за качественные показатели труда и за конкретные достижения Управляющим советом создается комиссия из представителей учащихся, родителей, попечителей, общественности, утверждается положение о показателях качества труда педагогических работников и методика определения размера премирования.

Для оценки качества работы учреждениям рекомендовано использовать следующие показатели:

Педагогические показатели учебной и воспитательной работы:

- достижение учащимися высоких показателей в сравнении с предыдущим периодом, стабильность и рост качества обучения по итогам ЕГЭ, новой аттестации выпускников 9 классов, независимых тестирований, административных контрольных работ;

- подготовка призеров олимпиад, конкурсов, конференций различного уровня;

- профильный, углубленный уровень образовательной программы;

- охват подготовка и проведение внеклассных мероприятий по предмету;

- применение современных образовательных технологий;

- участие педагога в методической работе на школьном, городском, региональном, федеральном уровнях;

- индивидуальная работа с учащимися, испытывающими затруднения;

Социальные показатели:

- отсутствие или снижение количества учащихся, стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних;

- снижение (отсутствие) пропусков учащимися уроков без уважительной причины;

- охват учащихся дополнительным образованием;

- отсутствие нарушений со стороны учащихся Правил внутреннего распорядка.

Социально-психологические показатели

- удовлетворенность учащихся и родителей;

- рейтинг учителя по результатам анкетирования;

- высокий уровень социально-психологической сплоченности класса;

- отсутствие обоснованных обращений учащихся, родителей, коллег-педагогов по поводу конфликтных ситуаций и высокой уровень решения конфликтных ситуаций.

Трудовая дисциплина:

- образцовое содержание кабинета;

- высокий уровень исполнительской дисциплины (подготовки отчетов, заполнения журналов, ведения личных дел и т.д.).

Для других категорий педагогических работников принимаются показатели, отражающие характер их труда. По каждому показателю устанавливаются целевые значения и на основе методики определяется размер премирования.

Методика определения размера премирования педагогических работников за качество работы в учреждении рекомендуется на балльной основе. По сумме баллов могут быть определены группы качества учителей и размеры их премирования. Другой вариант – фиксированный уровень выплат за конкретные достижения.

Примеры методик определения размеров премирования

 

1 вариант - балльный	2 вариант – фиксированный за конкретные достижения
Учебная работа
По итогам независимых контрольных процедур: ЕГЭ, новая форма аттестации выпускников 9-х классов, административные контрольные работы: - более 50% получили отличную оценку – 8б.; - более 50% получили отличную и хорошую оценку - 5 б; - более 50% получили удовлетворительную оценку при наличии хороших - 2 б;  - при наличии неудовлетворительных оценок, независимо от оценок других – 0 баллов.	- Учителям 2-4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющим за текущий учебный год по итогам аттестационного тестирований средний результат выполнения учащимися тестовых заданий по русскому языку от 75 до 100%, по математике — от 80 до 100%, — 370 рублей в месяц. В аттестационном или дополнительном тестировании должно участвовать не менее 50 % учащихся. - Учителям одиннадцатых классов муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющим: учащихся, набравших по предмету по итогам единого государственного экзамена за текущий учебный год от 86 до 100 баллов, — 370 рублей в месяц. Надбавка устанавливается за каждого учащегося.
Воспитательная работа
- наличие качественного плана воспитательной работы и его полное выполнение – 6 б.; - наличие качественного плана воспитательной работы и его выполнение на 80% - 4 б.; - плана воспитательной работы и его выполнение на 50% - 2 б. - полное отсутствие нарушений Правил поведения - 4 б.; - незначительные нарушения - 2 б.; - не более 2 негрубых нарушений -1 б.	-Ответственным за организацию профилактической работы ОУ не имеющих за предыдущий календарный год учащихся, совер­шивших преступления, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних (далее - ПДН), комиссии по делам несовершеннолетних (далее — КДН), — 250 рублей в месяц.
- активное постоянное сотрудничество с родителями в соответствии с поставленными целями (с учётом соответствия целей и задач данному этапу образовательного процесса и их достижение) - 4 б.; - целенаправленная периодическая работа с родителями - 2 б. разовая, для достижения ближайших целей (задач) - 1 б.	- Учителям физической культуры и педагогам дополнительного образования ОУ подготовившим в текущем учебном году команду призеров, одного или нескольких учащихся, входящих в состав сборных команд призеров, призеров в личном первенстве республиканских финальных соревнований, спартакиады учащихся по видам спорта и областных спортивных фестивалей: - первое место — 370 рублей в месяц; - второе место — 200 рублей в месяц;  - третье место — 150 рублей в месяц. За одного учащегося, являющегося призером в нескольких видах спорта, надбавка устанавливается один раз;
Итого: 1 группа качества - до 7 б. - без доплат 2 группа качества - 8б.-14б. - ____руб. 3 группа качества - 15б.-19б. - ____ руб. 4 группа качества - 20-22б. - _____ руб.	Итого: ФИО учителя - ________ руб. ФИО учителя - ________ руб ФИО учителя - ________ руб.

Комиссия организует проведение независимых рейтинговых процедур, анкетирование родителей и обучающихся. Администрация школы представляет в комиссию информацию по показателям за прошедший период, отражающим качественные результаты труда. Комиссия на основе методики выносит решение о назначении по итогам установленного периода (четверть, год) размера премирования педагогических работников.

В разработке Положения о показателях качества труда педагогических работников и методики определения размера премирования могут принимать участие представители профсоюзов, органов ученического самоуправления, методических объединений, администрации, родительских комитетов.

Основным условием премирования является отсутствие существенных замечаний по качеству и своевременности выполнения каждого показателя премирования работниками. К существенным замечаниям относятся нарушения Устава школы, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, коллективного договора, других локальных актов, за которые работник получил взыскания в течение учебного года. В этом случае он исключается из числа премируемых по итогам работы за учебный год (или премиальный период, в котором на него было наложено взыскание).

 

 

Педагог, имеющий полное среднее образование	Педагог, имеющий среднее специальное образование	Педагог, имеющий высшее образование	Педагог, имеющий стаж работы более 20 лет
4555	5020	5486	8295
1,0	1,1	1,2	1,82
0,78	0,86	0,94	1,42

Таким образом, заработная плата молодого специалиста, имеющего высшее образование, не обеспечивает прожиточного минимума, что затрудняет привлечение и закрепление молодых специалистов, особенно в сельской местности.

 

Финансово-экономическое обоснование введения НСОТ

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Численность штатных единиц пед. персонала в среднем за год	28448	28368	28246	27899
Фонд оплаты труда пед. персонала с начислениями за год (млн. руб.)	4357,6	5172,4	5790,1	6194,7
Средняя месячная заработная плата в расчете на штатную единицу (рублей)	10115	12040	13536	14662
Удельный вес стимулирующих выплат в общем фонде оплаты труда (%)	5	10	15	20
Объем средств для формирования фонда стимулирования (млн. руб.)		132,0	617,1	948,2
в том числе за счет: - оптимизации		0,0	24,9	76,4
- за счет реструктуризации ФОТ		132,0	592,2	871,8
ФОТ с учетом стимулирующих выплат*)		5304,4	6373,4	7088,0
Средняя месячная заработная плата в расчете на штатную единицу по НСОТ (рублей)*)		11632	12138	14161
Рост средней месячной зарплаты за счет введения НСОТ (в % к 2006 году)**)		115	120	140

^*) без учета повышения тарифных ставок (окладов)

^**) исчислено как отношение средней заработной платы по НСОТ к заработной плате по действующим условиям

СХЕМА

расчета должностных окладов (тарифных ставок) педагогических работников общеобразовательных учреждений Республики Саха (Якутия)

 

№ п/п	Наименование коэффициента	Основания для повышения	Величина базового коэффициента и повышающие коэффициенты
			Руково-дители	Педагогические работники
1	2	3	4	5
	Величина базовой единицы		1
	Коэффициенты формирующие базовый оклад ( ставку) (произведение к базовой единице)
1	Коэффициент уровня образования	Основное общее образование (Базовая единица)		1,0
		Среднее (полное) общее образование		1,2
		Среднее профессиональное образование	1,3	1,3
		Высшее образование	1,5	1,5
2	Повышение базового оклада (произведение к базовому окладу)
	Коэффициент квалификации	2 квалификационная категория	0,05	0,05
		1 квалификационная категория	0,15	0,15
		Высшая квалификационная категория	0,21	0,21
3	Коэффициент уровня управления	Уровень 1 – руководители	0,2	Не Учитывается
		Уровень 2 – заместители руководителей	0,1
4	Коэффициент группы управления*	Учреждения Y группы	0,1	Не учитывается
		Учреждения IY группы	0,2
		Учреждения III группы	0,42
		Учреждения II группы	0,66
		Учреждения 1 группы	0,92
		Учреждения 0 группы	1,2

 

  

   

 

   

 

 

Электронный адрес школы: sch27_mirny@mail.ru